Антипов взялся за скальпель

Вымогательство в больницах. Антисанитария в операционных. Самоуправство главврачей, которые тратят выделенные деньги «неэффективно». На эти «болезные» темы была не одна статья в местных газетах.

Но вот так прямо в лоб, с трибуны, на коллегии областной государственной администрации, да еще из уст губернатора!..

Само по себе стремление Александра Антипова навести порядок в здравоохранении – далеко не новость. Достаточно вспомнить ожесточенную борьбу областной исполнительной власти по искоренению всеобъемлющей коррупции в онкодиспансере и вполне заслуженное изгнание его главврача господина Чибисова.

Тем не менее последняя коллегия ОГА, состоявшаяся в прошлый четверг, многим чиновникам от медицины запомнится надолго

Медицина в коме
Здравоохранение – самое обширное поле вложения государственных денег. Их идет меньше, чем хотелось бы врачам, но все равно суммы – впечатляющие. Медучреждения Луганщины в одной только сфере – онкологии – получили в минувшем году около 37 миллионов гривен. Медицина все же имеет приоритет перед другими бюджетными отраслями – «речь идет о здоровье людей».

Однако порядок в тратах есть далеко не всегда и не везде, последний пример – громкий скандал вокруг Луганского областного онкодиспансера. Напомним, он закончился увольнением главного врача Леонида Чибисова. Только ли в этом учреждении прижились вымогательство с больных и коррупция?

Принято считать, что из «высоких кабинетов» не видно реальной жизни. Может быть, и так, но некоторые вещи оттуда виднее, чем из гущи событий. Во всяком случае, получить цельную картину в поликлинике или фельдшерском пункте не выйдет – для этого нужны цифры, отчеты, статистика. Масштабы медицин­ской катастрофы на Луганщине, как оказалось, четко различимы из кабинета губернатора Александра Антипова.

– Нынешние проблемы здравоохранения области требуют безотлагательных действий по продолжению реформирования отрасли и наведения в ней элементарного порядка, – заявил председатель Луганской облгосадминистрации Александр Антипов, подводя итоги коллегии.

Слова губернатора означают одно: даже элементарного порядка в нашей медицине в последние годы не было.

Луганщина не может похвастать увеличением продолжительности жизни, тут мы на нижних ступеньках национального рейтинга. Зато трагический процент детской смертности у нас один из самых высоких по стране. И причина этого не только в скверной экологии.

Причин – несколько. Среди главных: нехватка средств, современного оборудования, и, конечно же – квалифицированных медиков.

Но что самое интересное – на коллегии таки наметили, как решать эти проблемы.

Денег нет, даже когда они есть
– Время показало, что возрастающий из года в год уровень финансирования, к сожалению, не дал желаемых результатов, – подчеркнул губернатор, выступая на коллегии. По его словам, в 2006 году финансирование областного здравоохранения составило 685 млн. гривен. В минувшем году эта сумма увеличилась практически вдвое, однако эффективность работы лечебной сети не улучшилась.

Как отметил Александр Антипов, Луганщина занимает 1-е место в Украине по количеству коек и наличию специализированных учреждений. Но при этом является 22-й в рейтинговом списке по показателям здоровья населения и работы лечебной сети. «Нерациональный подход к тратам» на простом языке называется словом… В общем, есть такая статья в Уголовном кодексе.

– Мы должны дать оценку каждому руководителю и, если надо, привлечь к ответственности, – заявил губернатор.

Контроль, контроль, контроль. Даже прошедшему суровую школу налоговой Александру Антипову наверняка будет непросто заново наладить расхлябанную медицинскую систему области. Расшатывалась она много лет, и быстро привести в порядок всю структуру вряд ли возможно.

Одновременно с «нерациональными тратами» самих медиков на коллегии были отмечены и другие шокирующие факты. Местные власти всегда жалуются на безденежье, говорят: «даем больницам, сколько можем»… Однако только на премии чиновникам местного самоуправления по области потрачено почти 97 миллионов гривен! Из них 75 миллионов – в городах.

– Уважаемые руководители, вот здесь вы свои карманы и карманы своих коллег не забываете наполнить. Кто же будет беспокоиться о здоровье людей?! – накалил атмосферу в зале упрек губернатора.

Действительно, например, бюджет поселка Штеровка Антрацитовского района в минувшем году составлял 311 тысяч гривен, почти треть этой суммы – 118 тысяч – необходимо было направить на нужды фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа). Реально же ФАП получил 46 тысяч, остальные деньги забрали на содержание чиновников аппарата поселкового совета.

А на медикаменты для оказания неотложной помощи местные руководители выделили аж 950 гривен на год!

Ректора – в «экзотическую страну»?
Положение усугубляется кадровым голодом. Из 9 тысяч врачей, которые работают в государственных медучреждениях Луганской области, каждый четвертый – пенсионного возраста. По информации начальника главного управления здравоохранения ОГА Павла Малыша, вакантными остаются практически 700 ставок. В целом дефицит врачей составляет более 3 тыс. человек. Среднего медперсонала не хватает еще больше – область сегодня нуждается в 4 тысячах медсестер.

И это – при работающих в областном центре медицинском университете и медицин­ском училище!

Ежегодно медуниверситет выпускает около 800 – 900 специалистов, но около половины из них – это иностранные студенты. Тут луганский вуз занимает ведущие позиции в Украине, но работать в области остаются только около 140 – 150 человек из выпуска.

– Но почему руководители университета не отстаивают интересы области? – задался вопросом Александр Антипов. – Выходит, что дальнее зарубежье получает специалистов, а мы в последние годы в регионе получили экзотические, очень опасные инфекционные болезни типа малярии, брюшного тифа и гепатита. Нам только этого не хватало!

Губернатор добавил, что медуниверситет бесплатно арендует в больницах и поликлиниках более 13 тыс. кв. м площадей. По его словам, в этих помещениях педагоги не только преподают, но и «занимаются, в том числе, бизнесом в собственных интересах».

– Здесь есть повод для серьёзного разговора с ректором. Может быть, Валерию Константиновичу (Ивченко, ректор Луганского медицинского университета. – Ред.) есть смысл переехать на работу в одну из экзотических стран и там заниматься своим бизнесом? – поинтересовался глава облгосадминистрации. На всякий случай…

Куда уходят врачи
Пока же депутат областного совета от ПР Валерий Ивченко не собирается ехать «заниматься бизнесом» туда, откуда его студенты привозят на Луганщину брюшной тиф и малярию. И неизвестно, сократится ли поток иностранных студентов в Луганск, но, похоже, из отдаленных и «экзотических» районов области студенты в ЛГМУ потянутся.

– Сельские районы, где наиболее остро стоит проблема кадров, не используют возможность бесплатно обучать молодых людей по целевому набору, – отметил, анализируя ситуацию, губернатор.

Начальник ГУ здравоохранения Павел Малыш считает, что готовить ребят к поступлению в медицинский вуз необходимо еще со школы. Поэтому в районах, где медиков не хватает катастрофически (в сельских регионах штаты заполнены едва на половину), необходимо открывать специализированные медико-биологиче­ские классы. А затем направлять своих абитуриентов учиться в медуниверситет по целевому набору за счет местного бюджета.

Можно ли решить проблему таким путем? Отчасти – безусловно. Социальные гарантии молодым специалистам, обеспечение их жильем – серьезный аргумент. Правда, есть одно «но». Главные причины ухода из медицины людей, которые отдали годы обучению в медицинском вузе, по словам того же Павла Малыша, – переход в коммерческие медицинские структуры и вообще уход из медицины. Понятно, что связано это исключительно с низкой зарплатой в бюджетных лечебных учреждениях.

Но эту проблему решить на местном уровне, увы, невозможно. Поэтому губернатор выступил с инициативой подготовить обращение к депутатам Верховной Рады о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в сфере здравоохранения.